Sex av tio kommuner genomför inte obligatorisk ventilationskontroll i alla skolor, trots att det är ett lagkrav.
Nu har Sveriges en miljon grundskolelever haft sommarlov och fått ett välbehövligt tillfälle att vara ute i den friska luften. Tyvärr riskerar många av dem att komma tillbaka till skollokaler som påverkar deras hälsa och inlärning negativt.
En ny undersökning från Svensk Ventilation visar nämligen att sex av tio kommuner inte genomför obligatorisk ventilationskontroll i alla skolor, trots att det är ett lagkrav. Det betyder att det finns många skolor med problem som inte upptäcks eller rättas till. Lagstiftningen behöver sätta elevers och lärares hälsa i första rummet. Nu behövs politisk handlingskraft och åtgärder.
Barn och unga med astma och allergi särskilt utsatta
Vi vistas upp till 90 procent av all tid inomhus – hemma, på arbetsplatser och i skolor. Dålig inomhusluft är vanligt och forskning visar att det orsakar huvudvärk, trötthet och försämrad prestation.
Särskilt utsatta är barn och unga med astma och allergi. Mellan 8 och 10 procent av skolbarnen i Sverige har astma. Den obligatoriska ventilationskontrollen (OVK) har funnits sedan 1991 och ska säkerställa god inomhusmiljö i bostäder och lokaler, men detta fungerar inte som tänkt.
Fyra av tio kommuner följer lagen kring den obligatoriska ventilationskontrollen
I en ny enkätundersökning som Svensk Ventilation gjort bland kommunerna uppger sex av tio att de inte har genomfört en OVK i samtliga skolor de senaste tre åren. Det betyder i praktiken att bara fyra av tio kommuner följer lagen.
Det är en förbättring sedan 2019, men det är fortfarande en majoritet av kommunerna som inte klarar lagkravet. Undersökningen visar även att var femte kommun saknar rutiner för uppföljning av OVK. Trots att många kommuner redan 2019 uppgav att rutiner höll på att arbetas fram så har läget inte förbättrats. Det innebär att det fortsatt finns en risk att åtgärder inte sätts in, när brister väl upptäcks.
Lagen om OVK fungerar inte ändamålsenligt, trots att den har funnits i närmare tre decennier. Tillsynen av att lagen följs har länge varit undermålig och när lagen inte följts har det saknats konsekvenser. Att tillsynen brister och att inomhusmiljön i skolor och förskolor inte inkluderas i kontrollen bekräftas även i den rapport som Rise tog fram för Energimyndigheten 2017. I den nya undersökningen anser hälften av kommunerna själva att deras tillsyn behöver förbättras.
Inomhusluften måste prioriteras
Vi förvånas över att utvecklingen tillåts fortgå även om det i vissa delar har skett en långsam förbättring. I cirka en av tio kommuner har mer än hälften av grund- och gymnasieskolorna respektive förskolorna fått anmärkningar vid kontroll, respektive underkänts i OVK. I endast knappt två av tio kommuner har samtliga förskolor blivit helt godkända. Den situationen riskerar att förvärras ytterligare när många förskolor nu är underdimensionerade till följd av för stora barngrupper. Inomhusluften borde verkligen stå högt upp på den politiska dagordningen.
Även Sveriges Lärares rapport från 2024 visar på skrämmande stora brister i lärares och förskollärares arbetsmiljö. Exempelvis har sex av tio lärare i årskurs 7 till 9 svarat gällande ventilation och temperatur att inomhusklimatet är ganska eller mycket dåligt.
För att kommunerna ska kunna förbättra sitt arbete krävs att regeringen nu prioriterar frågan och genomför reformer som tydligt förenklar och förbättrar kommunernas möjligheter att utöva tillsyn.
För att elever och lärare ska få en bra arbetsmiljö krävs att:
• Kommunernas möjligheter att utöva tillsyn förbättras. Regeringen behöver prioritera frågan och genomföra reformer av OVK. OVK bör ta hänsyn till verksamheten genom att exempelvis inkludera personbelastning. Det skulle tydligt förenkla och förbättra för kommunerna.
• Ett nationellt register och ett enhetligt elektroniskt protokoll för OVK tas fram. Det skulle förenkla, tydliggöra, ge likhet i landet och dessutom möjliggöra framtagning av statistik.
• Kommunerna får möjlighet att ta ut en avgift för tillsynen av OVK. Detta stöds av 34 procent av tjänstemännen.
Mikaela Odemyr
Förbundsordförande, Astma- och allergiförbundet
Alva Näsström
Förbundsordförande Unga Allergiker
Britta Permats
Svensk Ventilation
Artikeln publicerades 2 september 2024, 05:30 i Dagens Samhälle